Servering av spritdrycker, vin och starköl mot ersättning får endast ske om tillstånd beviljats av Socialnämnden alternativt Kommunstyrelsen. Ett serveringstillstånd kan gälla:
- Alkoholservering till allmänheten året runt eller vid enstaka tillfälle
- I förening, företag eller annat slutet sällskap för servering året runt eller vid enstaka tillfälle
Ansvarsfull alkoholservering
Piteå Kommun erbjuder utbildning till krögare, serveringspersonal och ordningsvakter i ansvarsfull alkoholservering.
InbjudanOm serveringstillstånd
När behövs serveringstillstånd?
Servering av spritdrycker, vin och starköl får ske endast om tillstånd har meddelats enligt Alkohollagens 6 kap. 1 §. Med detta menas, varje form av alkoholservering mot ersättning. Som ersättning räknas också de fall då alkoholdryck ingår i annan avgift, t ex entréavgift.
Det är i de flesta fall - tillåtet att utan serveringstillstånd bjuda på alkoholdryck, eller att flera personer genom s.k ombudsmannaförfarande eller samköp kommer överens om att inköpa och tillsammans konsumera alkoholdrycker.
Olika typer av serveringstillstånd
Ett serveringstillstånd kan gälla alkoholservering
- Till allmänheten för servering året runt eller vid ett enstaka tillfälle
- I förening, företag eller annat slutet sällskap för servering året runt eller vid ett enstaka tillfälle.
Vad krävs för att få ett serveringstillstånd?
Allmänt gäller att serveringstillstånd endast får ges till den som visar att han/hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden är lämplig att utöva verksamheten (7 kap. 7 § Alkohollagen). Detta innebär bland annat att sökanden skall ha kunskaper i svensk alkohollagstiftning från utbildning eller genom ett par års erfarenhet av alkoholservering i Sverige samt fullfölja sina åligganden till det allmänna. Den som ansöker om serveringstillstånd skall också visa att serveringsstället uppfyller alkohollagens krav. För de olika typerna av serveringstillstånd gäller olika krav framför allt rörande serveringsställets kök och matutbud.
För servering till allmänheten året runt gäller att lokalen har ett kök som av
Miljö och; byggkontoret är godkänt för allsidig matlagning och tillhandahåller lagad mat (7 kap. 8 § Alkohollagen). Undantag från denna regel är att teater eller konsertlokal får meddelas tillstånd till servering av vin och starköl under pauser i föreställningen utan krav på matutbud. Minibarer med alkoholdrycker på hotellrum får också inrättas i hotell med serveringstillstånd.
För servering till allmänheten under en enstaka tidsperiod eller vid ett enstaka tillfälle gäller att tillstånd får meddelas om serveringsstället tillhandahåller lagad mat. Detsamma gäller för servering i slutet sällskap.
Kontaktperson
Ingbritt Dahlquist - Handläggare i alkoholfrågor, telefon: 0911-69 62 68
Alkoholservering till allmänheten
De flesta restauranger med serveringstillstånd har tillstånd att servera till allmänheten. Denna tillståndstyp innebär att det inte finns några inskränkningar angående vilka personer som restaurangen får servera till. Serveringstillstånd för denna kategori regleras främst i
Alkohollagens 7 kap. 7, 8 och 9 §§. Hur prövningen går till i denna tillståndskategori framgår nedan:
Sökandens lämplighet (7 kap. 7 §, Alkohollagen)
Sökanden skall ha kunskaper i svensk alkohollagstiftning från utbildning samt ska kunna fullfölja sina åligganden till det allmänna. I lämplighetsprövningen ingår också sökandens ekonomiska förutsättningar, hans/hennes ekonomiska skötsamhet och allmänna laglydnad. Sökanden skall själv kunna visa att han/hon uppfyller kraven på lämplighet. Tillståndsmyndigheten kompletterar sedan underlaget med uppgifter från andra myndigheter som exempelvis från polismyndigheten och skattemyndigheten.
Godkänt restaurangkök (7 kap. 8 §, Alkohollagen)
För att kunna erhålla tillstånd för servering till allmänheten krävs att lokalen har ett välutrustat kök som är godkänt för allsidig matlagning och som dessutom används. Höga krav ställs alltså på restaurangens kapacitet för matlagning. Köket skall vara utrustat så att lagad mat i tillräcklig omfattning kan tillredas av råvaror. Vanliga lägenhetsspisar och mikrovågsugnar för uppvärmning av prefabricerade maträtter ät exempelvis inte tillräckliga. Lagad mat i ett varierat utbud skall tillhandahållas. Det är Miljö- och byggkontoret som godkänner livsmedelslokaler och som anger vilken kapacitet restaurangköket har med avseende på utrustning och utrymmen. En tumregel är att minst hälften av det antal personer lokalen är godkänd för skall kunna erbjudas sittplatser. En drinkbar skall exempelvis utgöra en mindre del av serveringsstället och vara inrättad i nära anslutning till matsal. Undantag från matkravet är att teatrar eller konsertlokaler kan efter prövning få tillstånd för servering av vin och starköl i pauser under pågående föreställning. Inrättande av minibarer får ske på hotell med serveringstillstånd.
Alkoholpolitisk prövning (7 kap. 9 § Alkohollagen)
I alkohollagen sägs att serveringen befaras medföra alkoholpolitiska olägenheter får serveringstillståndet vägras även om kraven på personlig lämplighet och allsidig matlagning är uppfyllda. Ett exempel på alkoholpolitisk olägenhet kan vara serveringsställets placering i förhållande till skola, ungdomsgård eller liknande.
Tillfällig alkoholservering till allmänheten ("Festivaltillstånd")
Tillstånd för servering till allmänheten kan meddelas vid en enstaka tidsperiod eller vid ett enstaka tillfälle. En övre tidsgräns vid större festivaler och evenemang är 5 dagar.
Ansökan
För att en ansökan om serveringstillstånd ska kunna behandlas krävs en skriftlig ansökan till kommunen där serveringen ska bedrivas. Om flera restauranger ingår i ett evenemang och önskar servera alkoholdrycker ska var och en av dessa ansöka om tillstånd.
Återkallelse av tillstånd
Kommunen ska återkalla ett tillstånd om:
- det inte endast tillfälligt uppkommer olägenheter i fråga om ordning och nykterhet
- tillståndshavaren inte följer lagar, förordningar eller meddelandevillkor
- lagliga förutsättningar ändras
Om tillståndshavaren inom angiven tid vidtar åtgärder så att verksamheten bedrivs enligt gällande lag och föreskrifter kan ingripandet begränsas till en varning. Om rättelse inte sker tas ärendet till socialnämndens arbetsutskott för beslut om varning eller till kommunstyrelsen för beslut om återkallelse.
Kriterier för prövning av återkallelse är exempelvis:
- Servering till underårig
- Bristande ordning i och utanför restaurangen, t ex sovande gäst eller bråk i kön
- Så kallad överservering dvs servering till kraftigt berusad gäst
- Om serveringsansvarig eller ersättare inte finns på plats
- Om lagad mat inte kan tillhandahållas
- Om stängningstider inte hålls
- Om bristande kassarutiner uppdagas
- Om fler gäster tas in än vad lokalen är godkänd för
Anvisningar till ansökan
Till ansökan skall följande handlingar och uppgifter bifogas:
- Personbevis för sökande som är enskild person eller för samtliga styrelseledamöter om sökande är annan än enskild person. Beviset får inte vara äldre än tre månader.
- Intyg om att sökanden/a inte är försatta i konkurs.
- Registrerings- eller firmabevis. Beviset får inte vara äldre än tre månader.
- Planritning i två exemplar över serveringsstället.
- Godkännande från Miljö och Byggnadsnämnden att lokalerna är utrustade med restaurangkök för allsidig matlagning.
- Kopia av köpe- eller arrendeavtal.
- Kopia av hyreskontrakt som styrker besittningsrätten i lokalerna.
- Beskrivning av verksamhetens inriktning med avseende på öppethållande, underhållning, förekomst av spel, meny mm.
- Finansieringsplan eller satsat kapital. Verifikationer i form av lånehandlingar, kontoutdrag och köpekontrakt avseende fastighet och inventarier ska bifogas.
- Meritförteckning samt kopior av arbetsbetyg mm för sökande som styrker vederbörandes branschvana och allmänna lämplighet att handha alkoholservering.
- Vid serveringsstället ska antingen tillståndshavaren eller en av tillståndshavaren anställd person vara närvarande under hela serveringstiden. Den som är serveringsansvarig utövar tillsyn över serveringen och ska med hänsyn till sina egenskaper och övriga omständigheter vara lämplig för uppgiften. Tillståndshavaren ska till tillståndsmyndigheten anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för alkoholserveringen. Endast personer som är anställda av tillståndshavaren får anmälas.
Handläggningstider
En ny ansökan om permanent tillstånd för servering till allmänheten beslutas av Socialnämnden. Handläggningen av en sådan ansökan är relativt omfattande och skall bland annat remitteras till andra myndigheter t ex polismyndigheten, miljö och byggkontoret, räddningstjänsten, kronofogdemyndigheten och skattemyndigheten.
Den genomsnittliga handläggningstiden kan uppskattas till två månader. Vid ansökan om tillfälligt tillstånd för servering till allmänheten bör ansökan ha inkommit minst sex veckor innan evenemangstillfället. Beslut tas av Socialnämnden.
Kontaktperson
Ingbritt Dahlquist - Handläggare i alkoholfrågor, telefon: 0911-69 62 68
Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap
Servering av spritdrycker, vin och starköl får ske endast om det finns ett serveringstillstånd. Med servering avses i
Alkohollagens mening att alkoholdrycker säljs för förtäring på stället.
Tillstånd för servering till slutet sällskap kan meddelas för alkoholservering i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan meddelas året runt, årligen under en viss tidsperiod, vid en enstaka tidsperiod eller vid enstaka tillfälle.
- Ett slutet sällskap är en begränsad krets av personer som har någon form av gemensamt intresse, som i en förening eller annan sammanslutning, utöver ifrågavarande tillställning med alkoholservering.
- Antalet medlemmar får inte bli alltför omfattande. Föreningar som omfattar en stor del av invånarna på en ort eller en lokalförening som även är öppen för organisationens samtliga medlemmar inom regionen eller inom landet anses inte som slutna sällskap enligt Alkoholinspektionens allmänna råd. Inte heller anses hotellgäster som slutet sällskap.
- Vid varje tillfälle då alkoholservering till slutet sällskap sker ska arrangören veta exakt vilka personer som deltar. Detta innebär att arrangören på lämpligt sätt, i förväg har tagit emot anmälningar från de personer som ska delta.
- Serveringslokalen får inte vara öppen för nya gäster under pågående tillställning. Medlemskap vid entrén är ej att beakta som slutet sällskap.
De krav som måste uppfyllas är således att för en fest ska det finnas en bokning gjord i förväg, uppgifter ha lämnats om gruppen/sällskapet, hur många medlemmar och i speciella fall antalet särskilt inbjudna.
Förening/organisation
Ideell förening eller stiftelse som söker tillstånd ska ha en tillfredsställande organisation. Den ska ha ett namn eller ha antagit stadgar. En sökande som tilldelats organisationsnummer av skattemyndigheten anses i normalfallet uppfylla kraven. Utöver detta krävs att föreningen aktivt bedriver ideell eller annan verksamhet och att verksamheten kan bedömas bli bestående.
Företag
Tillstånd kan lämnas till företag i samband med personalfester och dylikt.
Serveringsregler
I
Alkohollagen finns regler om servering av alkoholdrycker. Nedan anges regler som gäller för tillfällig servering till slutna sällskap.
- Lagad mat ska finnas för servering. När det gäller definition av lagad mat kan sägas att det är inte tillräckligt med servering av smörgås eller varmkorv/hamburgare. Maten behöver inte vara tillagad på serveringsstället.
- Vid servering av alkoholdrycker ska lättdrycker finnas att tillgå. Med lättdrycker menas en dryck som antingen är helt fri från alkohol eller innehåller högst 2,25 volymprocent alkohol.
- Starköl, vin och spritdrycker ska köpas hos systembolaget.
- Priserna på alkoholdryckerna får inte sättas lägre än detaljhandelspriserna och inte heller så att försäljning av alkoholstarkare drycker främjas.
- Det är förbjudet att på något sätt försöka förmå gästerna att köpa alkoholdryck.
- Inga andra alkoholdrycker får förekomma på serveringsstället än de som köpts in för servering och som tillståndsbeviset avser. Gäst eller annan person får alltså inte ta in egna alkoholdrycker i lokalen. Utlämnad alkohol får heller inte medföras från serveringsstället.
- Ungdom under 18 år får inte serveras alkoholdrycker. Detsamma gäller den som är märkbart påverkas av alkohol eller andra berusningsmedel.
- Serveringen får endast ske under den beslutade tidsperioden. Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång.
- Servering av alkoholdrycker ska ske med återhållsamhet. Den serveringsansvarige ska se till att ordning och nykterhet råder på serveringsstället.
- Tillståndsbeviset ska finnas tillgängligt på serveringsstället för att kunna visas för tillståndsmyndigheten. Servering utan eller utöver meddelat tillstånd kan medföra straffansvar. Företrädare för tillståndsmyndigheten, t ex handläggare av serveringstillstånd inom socialtjänsten eller polis har tillträde till serveringsstället.
Anvisning till ansökan
Max åtta tillstånd avseende enstaka tillfällen utfärdas till en sökande per år. Följande handlingar och uppgifter ska bifogas ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap:
- Protokoll som visa styrelsens sammansättning och vem som tecknar föreningen.
- Protokoll som visa att beslut fattats om anordnande av tillställningen.
- Kvitto eller kopia som visat att inbetald ansökningsavgift inbetalats på kommunens postgiro.
Handläggningstider
Vid ansökan om tillfälligt tillstånd för servering till slutna sällskap bör ansökan ha inkommit minst tio dagar innan evenemangstillfället. Beslut tas av handläggare inom socialtjänstens individ- och familjeomsorg.
Kontaktperson
Ingbritt Dahlquist - Handläggare i alkoholfrågor, telefon: 0911-69 62 68
Anmälan om försäljning och servering av öl - klass II
1 juli, 2001 trädde vissa ändringar i
Alkohollagen i kraft. Nedan redogörs kort för de förändringar som berör detaljhandel med och servering av folköl.
Bakgrund
Länsstyrelsens tillståndsgivning för försäljning av folköl upphörde 1995. Idag är kommunerna, tillsammans med polisen, ansvariga för tillsynen. Kommunerna har kritiserats för bristfälliga ålderskontroll vid folkölsförsäljning. Missbruket av folköl har gått allt längre ner i åldrarna. Folköl är den vanligaste alkoholdrycken som konsumeras av ungdomar i åldersgruppen 15-19 år. För att komma tillrätta med dessa problem har regering och riksdag bedömt det som nödvändigt att reglerna för folkölsförsäljning och tillsyn skärps.
Anmälningsskyldighet
Förändringarna i alkohollagen innebär bl a att den som bedriver detaljhandel med eller servering av öl ska anmäla verksamheten hos kommunen där försäljning sker. De som den 1 juli 2001 redan säljer eller serverar öl ska senast den 1 januari 2002 göra en anmälan till kommunen.
En annan nyhet är att den som bedriver detaljhandel med eller servering av folköl är skyldiga att utöva tillsyn och att också utarbeta program för egentillsyn. Ett sådant program kan exempelvis innehålla hur personalen får information om alkohollagens bestämmelser samt vilka rutiner som tillämpas vid försäljning av folköl. Ansvar och former för ålderskontroll bör särskilt behandlas i detta program.
Vem får sälja folköl?
Försäljning och servering av folköl är tillåten om verksamheten bedrivs i lokal som är godkänd som livsmedelslokal enligt bestämmelserna som meddelats med stöd av 22 § tredje stycket Livsmedelslagen (1971:511). Miljö- och byggnämnden prövar om lokalen kan godkännas som livsmedelslokal.
Det ställs även villkor i alkohollagsstiftningen att försäljning av matvaror bedrivs i lokalen. Med matvaror avses i detta sammanhang, enligt alkohollagstiftningen, varor ur det vanliga livsmedelssortimentet. Dit räknas också t ex pizzor, piroger, smörgåsar och portioner av hämtmat. Varor ur det s k kiosksortimentet t ex glass, konfektyr, snacks, kaffe, te frukt, kex och liknande, anses däremot inte vara matvaror. Det måste vara fråga om en faktisk försäljning av matvaror, dvs att butiken har ett sortiment av matvaror som inte är alltför smalt. Det räcker alltså inte med att ha några enstaka matvaror på en hylla.
Tillsynsavgift
Lagändringen medför att kommunerna erhåller rätt att ta ut en tillsynsavgift av den som säljer folköl. Storleken på avgiften sätts med hänsyn till självkostnads- och likställighetsprincipen och beslutas av kommunfullmäktige. Avgift kan inte tas ut retroaktivt.
Kontaktperson
Ingbritt Dahlquist - Handläggare i alkoholfrågor, telefon: 0911-69 62 68
Ansöknings- och tillståndsavgifter
Enligt
Alkohollagens 7 kap. 13 § ges kommunerna rätt att ta ut avgifter för såväl tillståndsprövningen som för den löpande tillsynen. Avgiftsuttaget måste följa Kommunallagens bestämmelser om kostnadstäckning.
Kontaktperson
Ingbritt Dahlquist - Handläggare i alkoholfrågor, telefon: 0911-69 62 68