För att sälja tobak krävs tillstånd av Miljö- och tillsynsnämnden. Du som har tillstånd behöver sedan anmäla om det sker några betydande ändringar eller om försäljningen ska upphöra. Miljö- och tillsynsnämnden utövar tillsyn över försäljningen, tillsynen består både av granskning av bolaget och dess företrädare och genom platsbesök på försäljningsstället
Detaljhandel
Du som är detaljhandlare och vill sälja tobaksvaror till konsumenter ska ansöka om tillstånd för försäljningen hos Miljö- och tillsynsnämnden. Ett tillstånd avser ett specifikt försäljningsställe. Det innebär att om du säljer tobaksvaror från flera försäljningsställen måste du ansöka om tillstånd för varje försäljningsställe.
Partihandel
Du som är partihandlare (grossist) och säljer tobaksvaror till detaljhandlare eller andra partihandlare ska ansöka om tillstånd för försäljning av tobaksvaror (partihandel) hos Miljö- och tillsynsnämnden.
Om du säljer tobaksvaror till både detaljhandel och direkt till privatpersoner, ska du ansöka om både detaljhandelstillstånd och partihandelstillstånd.
Ansökan
Ansökan gör du enklast via e-tjänsten
Handlingar som bifogas ansökan
Du ska skicka in nedanstående handlingar för ansökan om försäljningstillstånd:
- Ansökan
- Uppgift om vem som är ägare
- Köpekontrakt, arrendeavtal eller motsvarande
- Finansieringsplan
- Egenkontrollprogram
- Hyreskontrakt för dina lokaler
- Uppgift om varulager
Egenkontrollprogram
Du som har ett försäljningsställe som säljer tobak ska ha ett program för egenkontroll. Syftet med programmet är att skapa bra rutiner kring försäljningen. Egenkontrollprogrammet ska kunna visas upp vid tillsyn av kommunen eller polisen.
När verksamheten ändras
Om du har tillstånd att sälja tobak och det sker förändringar i din verksamhet ska du i vissa fall anmäla det till kommunen.
Uppgifter som ska anmälas utan dröjsmål kan vara till exempel något av följande:
- Betydande förändringar gällande ägare i ett bolag.
- Betydande förändringar i en styrelse.
- Kontaktuppgifter till tillståndshavaren.
- Den som har försäljningstillstånd har avlidit.
- Den som har försäljningstillstånd har fått förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.
- Om du gör ändringar i ditt egenkontrollprogram.
Anmälan om ändring gör du enklast via e-tjänsten.
När verksamheten upphör
Ett tillstånd som inte används ska återkallas, antingen på kommunens initiativ eller på tillståndshavarens initiativ. Det är dock tillståndshavaren som är ansvarig för att, utan dröjsmål, anmäla att verksamheten upphör till kommunen.
Anmälan om upphörande gör du enklast via e-tjänsten.
Avgift för ansökan och tillsyn
För att handlägga din ansökan om tobakstillstånd och för löpande tillsyn enligt lagen om tobak och liknande produkter tar kommunen ut avgifter.
Vid tillämpning av nedanstående taxa (år 2026) gäller 1440 kronor per timme handläggningstid.
| Avgift ansökan och anmälan från och med 2026-01-01 | Avgift |
|---|
| Ansökan om stadigvarande tillstånd att sälja tobaksvaror (detalj- och partihandlare) |
9 timmar |
| Ansökan om tillfälligt tillstånd att sälja tobaksvaror dag 1 |
6 timmar |
| Ansökan om tillfälligt tillstånd att sälja tobaksvaror dag 2 och framåt |
1 timme, max 9 timmar |
|
Ändring av tillstånd att sälja tobaksvaror, till exempel förändrad bolagssammansättning
Enklare bolagsändring
|
6 timmar
2 timmar |
| Anmälan om försäljning av e-cigaretter eller påfyllningsbehållare, tobaksfria nikotinprodukter |
2 timmar |
| Avgift tillsyn från och med 2026-01-01 | Avgift |
|---|
| Årlig tillsynsavgift avseende försäljning av tobaksavaror |
3 timmar/år |
| Rörlig avgift yttre tillsyn av tillstånd för tobaksförsäljning |
Timdebitering |
| Tillsyn av försäljningsställen för folköl, e-cigaretter eller påfyllningsbehållare, tobaksfria nikotinprodukter samt vissa receptfria läkemedel |
Timdebitering |
| Övrig tillsyn av folköl, e-cigaretter eller påfyllningsbehållare, tobaksfria nikotinprodukter samt vissa receptfria läkemedel |
Timdebitering |
Samtliga avgifter räknas upp årligen med prisindex för kommunal verksamhet (PKV) efter prövning av Miljö- och tillsynsnämnden.
Om du får avslag på din ansökan får du inte tillbaka ansökningsavgiften.
Tillsyn
Det är avdelningen för miljö- och hälsoskydd som utövar tillsyn över tobaksförsäljning. Tillsynen kan delas upp i inre och yttre tillsyn. Med inre tillsyn menas tillsyn som sker löpande under året, till exempel kontrolleras att verksamheten uppfyller de krav som ställs i dess tillstånd. Med yttre tillsyn menas tillsyn som utförs genom platsbesök på försäljningsstället.
Vid tillsynsbesöket har tillsynspersonalen rätt att gå in i butikens olika lokaler. På begäran har tillsynsmyndigheten också rätt att få den information och de handlingar som behövs för att utöva tillsynen.
En butik som har tillstånd att sälja tobak kan bli av med sitt tillstånd om man bryter mot lagen. Detta innebär att ägaren inte längre får sälja tobak.
